长城证券汪毅：中央经济工作会议为“十五五”开局定调 政策重心聚焦制度性改革与结构性优化

中证报中证网讯（记者 赵中昊）2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结了2025年经济工作，深入分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作。长城证券首席经济学家汪毅表示，2025年中央经济工作会议对2026年八大重点任务的部署，突出体现了从“短期稳增长”向“长期建机制”的战略升级：政策重心不依赖大规模刺激，而是聚焦制度性改革与结构性优化，强调“内需主导”、“创新驱动”和“安全底线”三位一体；突出问题精准施策，如激发民间投资、清理拖欠账款、严控地方隐性债务；同时强化法治保障（如统一大市场条例）、系统协同（城乡、产业、开放联动）和多元安全（经济、民生、生态、人口），彰显以高质量制度供给激活内生动力、夯实“十五五”开局的发展新逻辑。

汪毅认为，本次中央经济工作会议的政策总基调在“稳中求进”的基础上增添了“提质增效”的取向。对于明年的经济工作，本次会议仍然以“稳”字当头，但是更加强调“增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量”。需要注意到，去年的中央经济工作会议强调“明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定”，而今年的会议则更加强调“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，更加注重在增长的同时实现高质量的发展。

宏观政策方面，汪毅认为，本次会议延续积极宽松，但更强调“协同性”与“纪律性”。会议明确，2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策方面，本次会议强调保持必要的赤字、债务总规模和支出强度，优化支出结构，重点支持内需、科技、民生等领域，同时严肃财经纪律，兜牢基层“三保”底线，党政机关坚持过紧日子。货币政策方面，本次会议明确将灵活高效运用降准、降息等工具，保持流动性充裕，畅通传导机制，重点引导金融资源加大对扩大内需、科技创新和中小微企业的支持力度，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。总体上，宏观政策更注重前瞻性、协同性与实效性，着力在稳增长、调结构、防风险之间实现平衡。