刘国强：金融服务实体经济更要勇于做减法

　　（摄影/本报记者  车亮）

　　中证网讯（记者 彭扬）中国人民银行行长助理刘国强15日在2017金融街论坛上表示，近年来，随着经济发展，金融与实体经济的关系出现一些变化。金融业增加值占GDP比重上升较快，部分资金在金融体系内部停留时间过长，出现脱实向虚倾向。

　　“金融服务实体经济既要善于做加法，更要勇于做减法。”刘国强表示，从做加法看，这是经济下行后的本能想法，在客观上也有一定必要性。但是真正做起来，要做好也不容易。

　　刘国强介绍，这几年我国也探索了一些好办法，比如，推进重大项目建设，加大了财政、金融政策的配合，推动政府和民间合作搞建设。同时，积极探索普惠金融，创造大量金融工具。在债券融资上，直接融资方面开发了绿色债券、双创票据、扶贫票据、社会效应债券、资产证券化产品等，发挥了重要作用。初步核算，2015年到今年上半年，非金融企业债务融资工具为企业节省资金成本2000亿元。这些加法措施在目前都很有针对性，在未来也必须坚持优化。

　　在做减法方面，刘国强指出，今年以来杠杆率下降，脱实向虚问题得到一定抑制。下一阶段仍要做减法，并在一些方面要加大力度。

　　一是要把杠杆率减下来。这是服务实体经济的关键举措。在高杠杆情况下，资产价格必然膨胀。这导致了一方面会把资产从实体经济中吸引过去，另一方面也会提高实体经济的经营成本。吸引资金和推高成本这两方面相互作用，经济必然脱实向虚。因此，要坚持稳健中性的货币政策，使杠杆率有序降下来，这是服务实体经济的最重要环节。

　　二是把金融乱象减下来，非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等不但直接增加了金融风险，并且都是金融脱实向虚的途径。将这些减掉，自然就会有部分资金回归到实体经济中。金融创新是大势所趋，但也不能偏离实体经济的需要，必须认识到金融业的外部性、公共性非其他行业可比，因此凡是搞金融都要持牌经营，都要纳入监管和立足于服务实体经济。

　　三是要把不符合供给侧结构性改革要求的资金减下来。金融服务实体经济不是来者不拒，不能成为帮助落后产能脱困的借口，甚至成为给僵尸企业“打点滴”的手段。金融服务的对象必须符合供给侧结构性改革的要求，比如，僵尸企业、隐性的地方政府债务、房地产炒作都必须减下来，这样才能腾出资源服务于符合供给侧结构性改革要求的实体经济，才能培育出新结构和新动力。

　　另外，刘国强强调，在其他一些领域也可以用做加法和做减法的思路去推动。比如在监管上，强调统筹就要把同一件事情多头监管的现象减下来。