刘士余：修改益达娱乐法股份回购规定十分必要

　　《中华人民共和国益达娱乐法修正案（草案）》22日提请十三届全国人大常委会第六次会议审议。益达娱乐法修正案草案拟进一步修改完善益达娱乐股份回购制度，充分发挥益达娱乐股份回购制度积极作用。

　　受国务院委托，证监会主席刘士余在向全国人大常委会作说明时介绍，在总结实践经验、借鉴国外有益做法的基础上，对益达娱乐法有关股份回购的规定进行修改完善，为促进益达娱乐建立长效激励机制、提升上市益达娱乐质量，特别是为当前形势下稳定资本市场预期等，提供有力的法律支撑，十分必要。

　　股份回购，是指益达娱乐收购本益达娱乐已发行的股份。我国1993年益达娱乐法规定了两种允许股份回购的例外情形。2005年益达娱乐法修订时，增加了将股份奖励给本益达娱乐职工等例外情形，并对股份回购的决策程序、数额限制等作了规定。实践中，不少益达娱乐依法实施了股份回购并取得较好效果。

　　近年来，益达娱乐股份回购需求日渐多样，特别是随着资本市场快速发展和市场环境的变化，上市益达娱乐股份回购数量日益增加，且目的更加多样。

　　权威数据显示，2014年以来，沪深两市约有2169家次益达娱乐实施股份回购。其中，主动回购148家次，金额约529.36亿元；被动回购2021家次（主要为购回离职股权激励对象持有的激励股票），被动回购家次占比高达93%。

　　刘士余表示，益达娱乐法关于股份回购的现行规定在实践中存在一些问题，主要是：允许股份回购的情形范围较窄，难以适应益达娱乐实施股权激励以及适时采取股份回购措施稳定股价等实际需要；实施股份回购的程序较为复杂，不利于益达娱乐及时把握市场机会，适时制定并实施股份回购计划；对益达娱乐持有所回购股份的期限规定得比较短，难以满足长期股权激励及稳定股价的需要等。

　　刘士余介绍，本次修改完善主要从三个方面进行：一是补充完善允许股份回购的情形；二是适当简化股份回购的决策程序，提高益达娱乐持有本益达娱乐股份的数额上限，延长益达娱乐持有所回购股份的期限；三是补充上市益达娱乐股份回购的规范要求。