从1到18 自贸区建设加速跑

　　继上海自由贸易试验区于2013年挂牌之后，2015年4月份、2017年4月份和2018年10月份，国务院分三批设立广东等11个自由贸易试验区。

　　今年8月份，第五批山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个省份入围。经过5次扩容，我国自由贸易试验区形成“1+3+7+1+6”的新格局。从“1”到“18”，自贸区建设整体呈现出加速布局的局面。

　　自贸区建设跑出“加速度”

　　“新设6个自贸区挂牌4个月以来，在深化与周边国家和地区经贸合作以及更好地融入国家重大战略等方面都取得了积极进展。各自贸区围绕自身功能定位，发挥区位优势，提高境外投资合作水平。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林近日在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　《证券日报》记者根据公开信息梳理发现，今年各个自贸区发展建设跑出了“加速度”。

　　以天津等“老牌”自贸区为例，10月份，天津市人民政府印发《关于支持中国（天津）自由贸易试验区创新发展措施》和《中国（天津）自由贸易试验区创新发展行动方案》，大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制。探索在电信、教育、医疗、金融、法律等领域，分层次逐步取消或放宽跨境交付、境外消费等模式的服务贸易限制措施。

　　11月1日，《中国（重庆）自由贸易试验区条例》正式施行，从贸易便利、金融创新、优化营商环境等多个方面对重庆自贸区建设进行了规划，为重庆自贸区未来的建设提供了法律保障，也明确了创新的责任。

　　再来看上海自贸区，临港新片区正式揭牌当天，首批13家企业当场获颁营业执照。

　　随后，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》、《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》、《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区更加便利更加开放地引进外国人才的通知》、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》等支持措施相继出台。

　　与此同时，新设6个自贸区的建设也在持续推进。例如，今年10月份，《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》揭晓，该方案围绕“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”四方面推出了20项措施。

　　以江苏自贸区为例，在江苏自贸区揭牌后，上海市发改委、江苏省商务厅、浙江省商务厅签署《上海江苏浙江自由贸易试验区联动发展战略合作框架协议》。

　　盘和林认为，各自贸区紧紧围绕国家重大战略，协调推进在更高水平产业升级、更高层次开放创新和更高标准优化营商环境等各方面的改革。