全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣：制定绿色金融法 推动绿色金融发展

　　全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长朱苏荣建议，制定绿色金融法，推动绿色金融发展。

　　朱苏荣表示，从国内外经验看，完备的绿色金融制度体系，对推动绿色金融发展，实现绿色低碳和可持续发展目标具有重要作用和意义。目前，我国绿色金融政策体系仍不完善，缺少针对绿色金融的顶层设计，相关标准尚未统一，部分领域存在政策空白，在绿色金融原则的推广和绿色金融政策的实施方面仍存在提升空间。

　　朱苏荣建议，完善绿色金融政策框架。制定绿色金融法，明确绿色金融范畴、基本原则、发展目标和要求、保障措施等，加快绿色金融顶层设计。在制定和修改其他金融领域相关法律、法规时，也要体现绿色金融原则。

　　完善绿色金融配套政策。对现有绿色金融各项规章、规范性文件和政策进行整理，按绿色金融法的立法思路和原则进行整合、修改和完善。

　　朱苏荣建议，强化绿色金融激励约束机制。在绿色金融法和相关配套政策中，明确建立绿色金融激励约束机制。对违反绿色低碳原则的行为和市场主体，应明确罚则，通过限制市场准入、市场融资等约束手段和惩戒措施，提高违法违规成本。建立金融机构可持续投资原则，明确金融机构持有绿色资产的阶段目标和实现路径，降低绿色资产风险权重，提高棕色/高碳资产风险权重，引导金融机构提高绿色低碳业务和资产规模及比重，带动绿色金融市场规模扩大。通过财政补贴、贴息、税费减免等形式，加大对绿色产业、项目、企业和金融机构绿色投资的财政支持力度，提高市场主体参与绿色金融的积极性。

　　此外，朱苏荣建议统一绿色金融标准。在绿色金融法总体框架和原则要求下，修订绿色信贷、绿色产业标准，建立绿色基金、绿色保险界定标准，实现绿色金融标准的统一和有效衔接。