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增强市场吸引力 对外开放红利持续释放

倪铭娅 中国证券报·中证网

  商务部新闻发言人束珏婷9日在商务部例行新闻发布会上表示,目前,第五届进博会正按照原定计划稳步推进,各项工作进展顺利。此前,中国国际进口博览局透露,第五届进博会将于11月5日至10日如期线下举办。

  专家表示,第五届进博会如期线下举办,表明中国坚持对外开放的态度没有改变。进一步提升对外开放水平,将持续释放开放红利,增强中国市场吸引力,为跨国益达娱乐提供更多互利共赢的机遇。

  进一步扩大对外开放

  货物贸易总额连续5年全球第一,吸收外资全球第二,对外投资稳居世界前列,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%……这是我国扩大高水平对外开放,推动制度型开放取得的成果。

  6月8日召开的国务院常务会议指出,对外开放是我国的基本国策,稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局,要进一步扩大对外开放。在落实已出台稳外贸稳外资政策同时,进一步加大支持。

  “开放是发展进步的必由之路,也是促进疫后经济复苏的关键。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受中国证券报记者采访时表示,为对冲疫情影响,近期国家出台了一系列稳外贸稳外资政策,维护产业链供应链稳定,坚持出口和进口并重。前5月,我国进出口总值16.04万亿元,同比增长8.3%。其中,出口8.94万亿元,同比增长11.4%;进口7.1万亿元,同比增长4.7%。前4月,全国实际使用外资金额4786.1亿元,同比增长20.5%。对外贸易和利用外资双双增长,证明稳外贸、稳外资政策是有效的。

  为进一步提升对外开放水平,中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华建议,一方面,应不断提升我国产业链供应链现代化水平,继续为外贸高质量发展打好基础;另一方面,应大力推动制度型开放,主动对标高标准国际经贸规则,打造对外资更具吸引力的营商环境。此外,应高质量共建“一带一路”,深化多、双边经贸合作,不断拓展对外经贸合作新空间。

  推动外资实现双提升

  “对外开放是中国长期坚持的基本国策,构建新发展格局、开放的中国大市场、不断深化的区域经济合作,将为广大外资企业在华发展提供更多新机遇。”商务部部长助理郭婷婷日前在商务部召开的机电装备行业外资企业视频座谈会上表示。

  从外资准入负面清单进一步压减到汽车制造业外资股比限制全面放开、自贸试验区制造业限制实现“清零”,再到积极推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)今年1月1日如期生效……今年以来,我国对外开放红利持续释放。

  随着中国服务型消费不断升级,社会对优质服务供给需求越来越大,也推动新时代对外开放发展从商品市场开放向服务业市场开放的提升,更多外资流入服务业和高技术制造业。

  商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示,从最初外资扎堆制造业,到如今更青睐服务业,外商投资的“转向”折射出中国开放的不断升级和经济产业结构发生的深刻变革。

  也应看到,当前吸收外资依然面临较大挑战。一方面,国际产业链重构呈现近岸化、本土化、区域化特点,各国引资竞争愈演愈烈。全球疫情继续影响跨境招商引资活动开展。另一方面,国内企业面临劳动力、土地、原材料等价格上涨压力。

  为应对内外部挑战,稳外资政策正在加码。从国家发改委、商务部日前公布的《鼓励外商投资产业目录(2022年版)(征求意见稿)》看,鼓励外商投资范围正在扩大。

  在扩大投资方面,商务部日前明确,将促进重点产业外资项目对接,组织开展“跨国益达娱乐地方行”活动,为地方招商引资提供更好支持。与此同时,完善外商投资法及其实施条例,全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定,落实外资企业公平待遇,加大外商投资合法权益保护力度。

  专家认为,进一步提升对外开放水平,加大政策支持力度,将进一步增加中国市场的吸引力,推动中国吸收外资实现量和质的双提升。“当前国内经济保持稳定,外资投资热情不减。在产业升级大背景下,经济迈向高质量发展有利于吸引优质外资。在外资参与意愿及支持引导政策的推动下,2022年吸引外资规模有望增加,质量也将进一步提升。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣向中国证券报记者表示。

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