扩大央企有效投资系列政策箭在弦上

　　国资委2月10日消息，国资委日前印发通知，明确中央企业2023年进一步扩大有效投资的重点工作。国资委表示，正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”，进一步激发企业投资意愿和主动性。将组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析，推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进，形成更多实物工作量，以真金白银的投资增长拉动带动经济增长。

　　扩大有效投资是稳经济、调结构、补短板的重要抓手。日前国资委印发的《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》（以下简称《通知》）明确，要推动有效投资持续平稳增长。中央企业要把稳投资工作放在更加重要的位置，以稳促进、以进固稳，科学合理安排投资规模，并按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制，加快项目开工建设，力争实现既定任务目标，有效带动全社会投资。

　　同时，要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度，布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。

　　《通知》强调，要积极参与交通、能源、水利、农业、信息等基础设施，完善物流基础设施网络，加大医药保障、应急产业等领域投入。谋划落地更多投资少、见效快、社会效益好的“小而美”项目。加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度等。

　　同时，要加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，推动集成电路和工业母机产业快速发展。促进数字经济和实体经济深度融合，加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入，推动平台企业引领发展。以资本为纽带投资布局一批专精特新企业，构建自主可控产业生态。

　　《通知》要求，企业要稳妥处理好“促”和“稳”的关系，加强重点领域风险管控。要严控非主业投资规模和方向，不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目。非房地产主业企业不得进行非自有土地的竞拍和开发，不得以控股方式开发自有土地。做好对外并购项目的前期论证和产业趋势研判，严禁并购高资产溢价、高负债企业，严控符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购项目。高负债企业不得开展超越财务承受能力的投资行为。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为，2023年，扩大内需的重要性上升，稳增长政策预计将进一步强化。加强基础设施建设是“稳增长、扩内需”的有效手段，预计全年新老基建投资增速将维持在相对高位水平。