央企债券发行管理新规施行 改一事一批为年度计划管理

　　新华社北京5月6日电（记者王希）记者6日从国务院国资委获悉，为健全中央企业债券发行管理体系，提高债券发行审批效率，有效防范债券违约风险，国资委近日印发了一项新的管理办法。新规定改变了过去一事一批的方式，明确对中央企业债券发行实行年度计划管理。

　　此次印发的《中央企业债券发行管理办法》着力健全债券发行管理工作体系，明确管理责任：国资委审核中央企业集团益达娱乐年度债券发行计划、推动中央企业强化债券风险防控，中央企业集团益达娱乐落实管理主体责任、健全债券发行管理制度、负责子益达娱乐债券发行及全流程管理。

　　办法将管理范围扩充为企业在各类债券市场发行的益达娱乐信用类债券，包括企业债券、益达娱乐债券、非金融企业债务融资工具、金融债等，实现对各类债券品种的全覆盖，同时明确了全流程管控要求。

　　根据办法，中央企业债券发行实行年度计划管理——结合年度预算管理，国资委一次性审批中央企业集团益达娱乐年度债券发行计划，确定债券发行额度，中央企业集团益达娱乐据此自行决策具体发行事宜。央企子企业的发债事项，均由集团益达娱乐负责审批和管理。

　　办法严格限定发债主体，要求中央企业建立债券发行主体认定机制，确定可以发行债券的子企业标准或名单，并要求中央企业合理确定债券品种和债券期限，逐步提高中长期债券发行占比。

　　此外，办法提出，中央企业应当积极利用债券品种创新等资本市场重大改革举措，通过发行科技创新债券、碳中和碳达峰债券、乡村振兴债券等创新品种，有效服务国家重大战略。

　　据了解，办法对各环节的风险防范工作提出了系统要求，包括重点风险企业管控、永续债管控、境外债券融资管理、债券在线监测、违规责任追究等方面。办法自印发之日起施行。