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生态环境部:提升执法质效 切实保障企业合法权益

刘杨 中国证券报

  2月24日,生态环境部新闻发言人裴晓菲在例行新闻发布会上表示,生态环境部近日发布《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》,强调优化创新执法方式,提升执法质效,打造法治化营商环境,切实保障企业合法权益,服务经济社会高质量发展。

  裴晓菲介绍,《意见》从加强源头预防、做好普法指导、强化科技赋能、规范涉企检查、突出执法重点、统一裁量基准、强化柔性执法、注重罚后整改、加强队伍建设等9个方面提出了要求,积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合,推行渐进式执法模式,实行“普法宣传-教育引导-告诫说理-行政处罚-监督整改”联动,强化全过程执法服务,做到“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”,严防执法“一刀切”,为打造良好营商环境提供有力法治支撑。

  在加强源头预防方面,《意见》提出,将预防违法行为作为监管执法的重要任务,引导企业不断强化风险防控意识,注重自查自纠、主动整改。探索利用智能化平台,及时提示企业违法风险,对排污许可证有效期届满、自动监测数据超标、排放量超许可等潜在风险,实施点对点提前预警。

  在做好普法指导方面,《意见》要求,将普法作为监管执法的重要前提,探索创新普法方式,针对不同类型企业实施定向、精准普法,引导企业知法、守法。鼓励企业自主开展“体检”,探索“预约式”执法服务,推动培育企业合规文化,助推绿色转型升级。

  在强化科技赋能方面,《意见》明确,持续加强数智化平台建设,积极运用大数据、大模型AI、物联感知等技术手段,精准筛选问题线索,实现从“人海战术”向“智慧执法”转变,由“人防为主”向“技防优先”转变,推动精准执法。

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