上海浦东新区实现市场监管无缝衔接

　　浦东新区原工商、质监、食药监部门日前完成“三合一”整合，成立浦东新区市场监督管理局，构建起覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。

　　上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、代理区长孙继伟介绍说，浦东此次率先开展市场监管体制改革，围绕保障市场领域安全，致力于对生产、流通、消费环节的市场安全实施统一监管，加快形成“一体化、广覆盖、专业化、高效率”的市场监管体制。

　　经过整合，内设机构由原来的29个减少至17个，精简了41.4%；机关编制从264名减至198名，精简了25%；改革后，全局80％以上的人员在基层、一线从事行政执法工作。

　　从重准入到重监管，新成立的市场监督管理局担负着探索理顺政府与市场、政府与社会关系的使命。孙继伟说，浦东新区将以改革为引领，进一步探索宽进严管，激发市场活力；探索精兵简政，夯实基层基础；探索创新管理，破解社会综治难题，借助改革推动浦东发展的新跨越。

　　据悉，此次改革实现了多个突破，首先，打破了分段管理的格局，有利于进一步实现市场全过程监管。其次，改革促进了结构优化，有利于进一步实现市场无缝隙监管。第三，改革推动了机构精简，有利于进一步实现市场高效能监管。

　　同时，对应浦东36个街镇和几个开发区，改革后的市场监督管理局着力形成“36+X”的市场监管格局。“36”，就是与街镇一一对应设置36个市场监管所；“X”，就是与相关开发区体制相衔接，在重点区域设置派出机构，有效保障重点区域的市场安全，着力为经济社会发展营造良好市场环境。

　　浦东市场监管局还将专门整合成立综合执法稽查支队，着力发挥资源优化组合优势，加强对跨区域、跨领域以及专业性较强的重大案件执法监管，严厉查处市场重点违法行为，同时强化对基层执法的指导培训和监督稽查，确保市场管理到位。