曹宇：突出监管重点 引导理财子益达娱乐起好步
银保监会副主席曹宇6日在2019青岛·中国财富论坛上表示，银保监会将突出监管重点，督促引导理财子益达娱乐起好步、亮好相、开好头。
曹宇介绍，一是坚持严格监管。银保监会将持续督促理财子益达娱乐秉承商业银行审慎稳健经营理念，在起步阶段树立合规意识和文化。在日常经营中，始终坚持依法依规展业、强化行为约束，健全风控体系、夯实内控基础，敬畏风险、敬畏规则，坚定走好健康可持续发展道路。同时，理财子益达娱乐业务创新和产品创新，必须有利于支持实体经济、有利于防范金融风险、有利于保护投资者合法权益，更好满足多样化金融需求。
二是坚持维护公平竞争。银保监会将在资管新规统一规制的基础上，进一步加强与相关部门的协调配合，消除制度性洼地，维护公平竞争，支持理财子益达娱乐明确定位、错位竞争，走市场化、专业化发展道路，实现与各类资管机构优势互补和功能协同，共同创建良性竞争、有序协作的公平市场环境。
三是坚持保护投资者合法权益。要准确评估把握投资者的风险偏好和实际承受能力，强化对销售行为和渠道管控，确保投资者适当性管理落到实处。同时，要更加重视投资者教育，普及理财知识，培育风险意识，树立科学审慎的投资理念，切实保护投资者合法权益。
曹宇介绍，截至目前，6家大型银行均已获批设立子益达娱乐，4家已开业；全国性股份制银行已全面展开相关工作，其中3家正在筹建，光大银行还计划将青岛市作为理财子益达娱乐注册地，以实际行动支持青岛财富管理试验区建设。与此同时，城市商业银行的理财子益达娱乐设立工作已开始起步，农村商业银行、外资银行等也在积极推进。
对于银行业、保险业的资管业务，曹宇表示，经过十多年的探索实践，我国银行业、保险业资管业务已逐步形成具有自身特色的发展理念、市场定位、功能优势和专业积累。截至一季度末，银行业、保险业资管产品余额合计近44万亿元，占资管市场总规模的55%。具体来看，银行理财产品余额22万亿元、保险资管产品余额2.6万亿元、信托益达娱乐资金信托余额约19万亿元。相关业务正按照监管要求主动优化投资结构，呈现出更稳健和可持续的发展态势。
曹宇认为，银行业、保险业资管业务具有自身的特点和优势。首先是长期稳健经营形成的产品信誉优势，其次是紧密贴近客户形成的网络渠道优势，再次是有严格审慎监管形成的合规管理优势。
曹宇强调，银行业、保险业资管业务发展具有坚实的制度保障。银保监会一直注重完善优化监管规则，筑牢制度栅栏，明确传递监管政策导向，不断强化市场机构的合规意识和自觉实践。特别是在资管新规发布实施后，在银行理财方面，银保监会及时制定出台《商业银行理财业务监督管理办法》《商业银行理财子益达娱乐管理办法》等配套细则，明确落实资管新规要求，督促指导银行理财业务整改和转型，坚定推进银行理财子益达娱乐改革。在保险资管方面，抓紧制定《保险资产管理产品业务管理暂行办法》，并针对组合类资管产品、债权投资计划和股权投资计划分别制定了配套细则。目前，相关工作已基本完成，正在按立法程序抓紧推进。在信托业务方面，正在起草《信托益达娱乐资金信托管理办法》等制度规则，形成以监管部门为主体，行业协会自律功能、信托登记益达娱乐市场约束功能、信托业保障基金保障机制为补充的信托业风险防控体系。
