全国人大代表、步步高董事长王填：规范社区团购 维护市场经济秩序

　　中证网讯（记者 段芳媛） 日前，全国人大代表、步步高董事长王填接受中国证券报记者采访时表示：“社区团购在资本和平台的无序扩张下，正在通过不正当竞争手段破坏市场秩序，影响到了数以百计的个体工商户生存”。今年两会，王填带来了数份建议，其中一份就是《关于规范社区团购维护市场经济秩序的建议》。

　　据商务部发布数据，2020年我国社会消费品零售总额39.2万亿元，同比下降3.9%。凯度咨询数据显示，2020年我国社区团购市场规模测算达到890亿元，同比增长78%；调研预测2021年市场规模将达1210亿元，同比增长36%，社区团购市场还有很大增长空间。

　　王填认为，相比传统零售模式，社区团购有多方面的优势。“首先，社区团购提升了供应链的效率；其次，提振农村市场，社区团购发展主要下沉到三四五线城市及周边农村市场；最后，它还提高冷链物流布局，生鲜商品是社区团购的战略性品类，其配套的冷链物流体系必然会与之匹配发展，以保障商品质量和食品安全。”王填说。

　　同时，王填表示，社区团购的无序竞争也带来了不少问题。“不正当竞争手段破坏了市场秩序；通过低价引流方式势必影响原有相对公平、平衡的营商环境；同时，食品安全质量管理和消费者权益保护明显缺位。”

　　王填介绍，针对社区团购乱象及其可能引发的风险，国家主管部门出台“九不得”新规。新规发布后，取得了明显成效。一是及时遏制了社区团购价格倾销乱象，实体零售企业和供应商不正当竞争压力明显下降；二是及时划出了社区团购规范发展的红线，受到社区团购企业的一致赞同和遵守。

　　王填认为，社区团购未来风险主要来自于价格促销、食品安全和不公平竞争对相关产业产生的冲击巨大。对此，王填建议，要落实“九不得”实施细则；落实食品安全主体责任；开展反不正当竞争立法调研。

　　“同时，考虑到互联网平台经济的特殊性以及交叉补贴的复杂性和隐蔽性，应在立法中明确规定，当平台经营者和平台内经营者单独或交叉通过红包、返利、折扣等方式进行不公平价格行为或低于成本销售时，两者为共同行为人，构成共同违法，互相承担连带责任。”王填说。